[행정법] 행정입법
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작성일 23-12-30 16:05
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레포트/법학행정
행정입법
Ⅰ. 행정입법의 의의
: 행정입법이란 행정주체(국가, 지방자치단체)가 일반적?추상적 규범을 정립하는 작용을 말한다: 국민의 권리?의무에 관한 법규의 성질을 가진 법규명령 외에 법규의 성질을 가지지 않는 행정규칙도 포함(통설).
Ⅱ. 행정입법의 피료썽
: 현대행definition 전문성과 복잡성: 입법권의 한계
Ⅲ. 법규명령
1. 법규명령의 의의: 행정입법 중 법규인 성질을 가진 것, 즉 직접 국가와 국민을 다같이 구속할 수 있는 일반적 구속력을 가진 규범.
: 법규명령의 정립행위는 형식적으로 행정에 속하지만 실질적으로 입법에 속함.
: 인definition 피료썽 - 전통적인 권력분립론에 의하면 입법권은 원칙적으로 오로지 입법자인 국회에 속하게 된다 그러나 국회가 모든 사항을 예측하여 법률로 정한다는 것은 불가능. 또한 전문기술적인 판단을 필요로 하거나…(투비컨티뉴드 )
(1) 수권(授權)의 범위에 따른 분류
① 비상명령 - 비상사태의 수습을 위하여 행government 가 발하는 헌법적 효력을 가지는 독자적 명령
② 법률대위명령 - 법률과 같은 효력을 가지는 명령으로 일반적으로 헌법적 수권이 필요함.
③ 법률종속명령 - 이는 법률에 이미 완전한 실질적 규정이 있고, 법률의 한계 안에서만 구체적 규정을 둘 수 있을 뿐 법률에 종속하는 명령. 위임명령(법규명령 중 법률을 보충하여 권리?의무를 새롭게 설정하는 것)과 집행명령(이미 설정되어 있는 국민의 권리?의무의 구체적 세목 내지 절차적?기술적 사항을 정하는 것).
① 대통령령 - 긴급명령(법률과 동위), 긴급재정경제명령(법률과 동위), 대통령령(헌법 제75조. 보통 시행령이라고 함, 하위).
② 총리령?부령 - 국무총리나 행정각부장관이 법률이나 대통령령의 위임 또는 직권으로 발하는 명령. 위임명령, 집행명령.
③ 대법원규칙 - 대법원이 법률에 저촉되지 아니하는 범위 안에서 소송에 관한 절차, 법원의 내부규율과 사무처리에 관하여 제정한 것.
④ 헌법재판소규칙 - 법률에 저촉되지 아니한 범위에서 헌법재판소가 심판에 관한 절차, 내부규율과 사무처리에 관하여 정한 것.
⑤ 중앙선거관리위원회규칙 - 중앙선거관리위원회가 명령의 범위 안에서 선거관리, 국민투포관리 또는 정당사무에 관하여 정한 것.
⑥ 감사원규칙 - 감사원이 감사원법 제52조에 의하여 감사에 관한 절차, 감사원의 내부규율과 감사사무처리에 관하여 정한 규칙.
⑦ 고지 - 일반적으로 행정기관의 어떠한 결정내용을 公式 적으로 국민에게 표시하는 것 또는 그를 위한 형식 자체를 말함. 예컨대 생활보호기준, 의료保險(보험) 비산정기준고시, 불공정한 거래방법 등.
4. 법규명령의 한계
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